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मेसोपोटामिया में पहले शहरों के रूप में उभरा, राजशाही सरकार का प्रमुख रूप रहा। सुमेरियों ने इस परंपरा को शुरू किया क्योंकि उनका मानना था कि यह दुनिया पर शासन करने वाले देवता थे, जिनमें राजा उनके दिव्य प्रतिनिधि थे। बाद की सरकारों ने विभिन्न शहर-राज्यों को बंद करने, क्षेत्रीय साम्राज्य और प्रशासन के नए रूपों का निर्माण करने की कोशिश की, लेकिन मेसोपोटामिया, असीरिया में अंतिम साम्राज्य तक एक दिव्य आकृति के रूप में एक राजा की धारणा बनी रही।
सुमेरियन शहर-राज्य
सुमेरियन शहर-राज्य मेसोपोटामिया में पंजीकृत पहली सरकारें थीं। उन्होंने अपने आसपास रहने वाले किसानों के लिए सामाजिक संगठन और संरक्षण की पेशकश की। सुमेरियों का मानना था कि प्रत्येक भगवान के पास एक शहर है और आदर्श प्राकृतिक व्यवस्था प्रत्येक भगवान के पक्ष पर निर्भर करती है। इसलिए, राजाओं ने कानूनों को निष्पादित करते समय, संघर्षों का समाधान करते हुए, सैन्य शक्ति में वृद्धि, शहर का प्रशासन और मंदिरों को बनाए रखने के दौरान देवताओं की इच्छा का प्रतिनिधित्व किया। राजा किसी भी राजा पर हमला करने या उसे हटाने के लिए, जो कमजोर था या अपने देवता का पक्ष खो चुका था, को देवता के अधिकार एनिल के अधिकार में अपील कर सकता था।
अर्काडियन साम्राज्य
अक्सर इतिहास में पहला साम्राज्य माना जाता है, अराडिया 2,300 ईसा पूर्व के आसपास सरगोन के नियंत्रण में दिखाई दिया। जबकि पहले मेसोपोटामिया के शहर-राज्यों ने व्यक्तियों के रूप में बातचीत की, अकाडिया ने उन्हें व्यापार बढ़ाने, सुरक्षा बढ़ाने और राजा का महिमामंडन करने के लिए एक प्राधिकरण के तहत उन्हें और पड़ोसी क्षेत्रों को एकजुट करने की मांग की। एक राजशाही के रूप में, अकाडिया की शक्ति वंशानुगत थी, लेकिन यह कभी-कभी हिंसक रूप से शासक के बच्चों या अभिजात वर्ग के अन्य सदस्यों द्वारा लड़ी जाती थी। अक्कादियन राजाओं ने सुमेरियन देवताओं का सम्मान किया, और एक धार्मिक व्यक्ति के रूप में राजा की भूमिका इस अवधि में मौजूद रही।
पहला बेबीलोनियन साम्राज्य
अकाडियन साम्राज्य 2,125 ईसा पूर्व के आसपास ढह गया और एमोरियों के उदय के बाद, लगभग 1,800 ई.पू. इस समूह ने बाबुल को अपनी राजधानी के रूप में अपनाया और कई मेसोपोटामियन शहर-राज्यों से बने साम्राज्य को संचालित करने के लिए कई नवाचार विकसित किए। इन "फर्स्ट बेबीलोनियों" ने हम्मुराबी कोड जैसे गंभीर दंड के साथ कानून बनाने के अलावा, करों और अनिवार्य सैन्य सेवा को लागू किया। अभी भी एक राजशाही, साम्राज्य ने अपनी शक्ति बढ़ाने के लिए इन नवाचारों का उपयोग किया, जिनमें से कुछ को स्थानीय शासकों के हाथों से निकाल लिया।
असीरियन साम्राज्य
यद्यपि अन्य समूहों, जैसे कि हित्तीट्स और कैसिटास, ने पहले बेबीलोन साम्राज्य को समाप्त कर दिया, 1,200 और 612 ईसा पूर्व के बीच असीरिया मेसोपोटामिया में अंतिम मूल साम्राज्य था, फिर भी मेसोपोटामिया के शहरों पर शासन करने की कोशिश कर रहा एक और राजशाही, असीरिया ने कई लोगों को मजबूर किया , इज़राइल के इब्रियों की तरह, स्थानीय विद्रोह के खतरे को कम करने के लिए स्थानों को बदलना। इसके अलावा, अश्शूरियों ने विजित क्षेत्रों को जागीरदार माना, जिन्हें करों का भुगतान करना पड़ता था, असीरियन सैनिकों को घर देना और व्यापार की रक्षा करना, लेकिन जो अपने स्थानीय कानूनों के साथ अपने स्वयं के मामलों को संभाल सकते थे।